幾個月前，當台商回台，還不需要被居家隔離的時候。有位台商，經一學員介紹，與我約了一次土地諮詢的時間。由於，他居住北部，而且行程緊湊，他提出了，連我車程往返的時間，也都算諮詢的時間。我心想，看來這一定是什麼嚴重的事件。
C先生，他，是位年近60的長者，操著泉州的閩南語口音，進退得宜的伸士。他持有丁種(工業用地）A的土地，已有20幾寒暑。
丁種(工業用地)B，原是他的友人持有。因為，彼此熟識，所以無償將他，丁種A一部分的土地，供丁種B做出入使用。而工廠A、B，不知為用何種方式，竟然取得丁種B地，通行權同意書(即是債權)，在農牧用地上，就蓋了鐵皮屋做工廠。以致，丁種A的部分土地，也順理成章的被當成工廠A、B的出入道路使用。雖然，C先生寄了存證信函，告知工廠A、B，他不同意他們使用丁種A的土地。但由於他，長年在大陸，所以鞭長莫及，工廠A、B也繼續使用他的地，當出入使用了。
約莫4年前，持有丁種B的友人身故，因子女皆在海外，在遺囑中明言，若C先生有需要，就要優先賣給C先生。於是C先生，取得了丁種B，且將丁種A合併為一筆土地。 也因此，原丁種B與工廠A、B的使用同意書(債權)，也不復存在。但C先生認為，既然，他的友人曾有答應他們使用，他也延續承諾，只是改變出入道路的路徑，以及，不需簽任何使用權同意書了。
本以為相安無事，但在去年9月初，工廠A、B的地主，聯合告C先生「袋地通行權」，且，是以因為要申請未登記工廠為由，日後要辦理用地變更，需要有8米的面前道路，要求C先生，要讓與8米的通行道路。 而且要求，需要能夠指定建築線( 懂得做這樣的要求，看來，對方有高手在後)。
(我心想，又是袋地通行權， 有了袋地通行權，不一定能夠申請建築，也不一定能夠強制他人的土地，供己永遠使用。)
經C先生以及他的律師說明後，以及查閲了，他們所提供的資料後，我問了C先生幾個問題：
Q1. 您在當中，最在意的是什麼?
A1. 因為，我的朋友，曾經答應要讓他們做出入使用，這點我不會變，但8米寬，實在太寬，不合理。
Q2. 冒昧請教，您是否清楚，他們為何提出告訴？
A2. 不是為了袋地通行權嗎？
我回：袋地通行權只是表面的事情，他們真正的意圖，是在設計「退場機制」。若法院判決，您需要給他們袋地通行權，又依建築技術規則第117、118條，在判決書上落定，那他們就可以將「農地」以「工廠」用地的價格賣出。
C先生以及他的律師，經我一番解釋（很累，搞了兩個小時），又一起擬定「調解」內容，及條件之後。我請律師一定要，依這內容達成調解成立。不要走到法院判決，如此才能維持「「債權」的邏輯，而不是「物權」的範圍。
本案中， 所有人最好的退場機制如下：
1. 給工廠A、B 通行權同意書， 不得設立地役權。
2. 通行範圍(8米寬)，不得禁止指定建築線。
3. 工廠A、B必須撤除告訴。
到了10月底，調解成立，對方撤告。11月底，工廠A B的地主，即要將地，賣給租用工廠的人。
今年二月中，C先生又約我見面，告訴我，他們真的要賣地了，也用我們的協議書，去指定了建築線。但不知道為什麼，有建築師跟他們說，即便有了通行權，也沒有辦法做建築使用!
我說：「對方的建築師功力很高， 能夠明白箇中的真義。 我覺得工廠A、B的地主，很快就會來找您談了，因為你才是大家最終的「退場機制」」。
能夠拿到他人土地，有通行權，甚至可以指定建築線，不一定可以依此申請建築。還需要有些必然條件才行。
土地開發的過程，一定要了解，雙方的退場機制。才能夠設計出，有信心的解決方案。
