兩年前，去柬埔寨為窮人蓋房後回台灣。T先生急扣我，說他買了一塊「農建地」，要我幫他看看可以怎麼規劃。我請他提供資料案，判斷這地後續可以做何種使用。才又開始了一段學習「文字」知識過程。
這地的保存登記上，登載為「工/住」。原則上，只要在都市計畫法發布前，在農業區的農地上已有居住事實，又屬建地目，就可以將原有的建物拆除，重建。其建蔽率為60% ，建築高度為3層樓或10.5米高。本案登載雖為「工廠/住宅」，若從寬認定，尚屬住宅，所以我認為可以向地方政府爭取認定。
結果，地方政府是以細部計畫 完成的時間點，來判斷「都市計畫發布」這個名詞定義。一般而言，都市計畫發布，是指主要計畫公告，且兩年後要完成細部計畫(都市計畫法第17條)。 本案基地的主要計畫在50年初公告，建地目的編定為53年，細部計畫完成在63年。 實例上，都市計畫發布時間應該在50年初，但地方政府卻將都市計畫發布的定義認定為63年。
接著，我們函詢內政部營建署，經過一番折衝，討論之後，內政部認為都市計畫發布時間之認定，屬地方權限。所以要問地方政府。
本案在走投無路，求助無門 之後，這塊地只能依法做「從來使用」。將原有的工廠的部分做修繕使用。 原本，可以做的開發以及建築行為，皆在這樣認定之後，無從執行。 白紙黑字的法案，在經政府官員的認定，解釋之後，似乎總讓人驚訝。而且他們重新定義了文字的邊界效應，所以最近的走私等於超買，酒駕等於超high，也就不足為奇了。
