在高雄下著豪大雨的午後，忙了一個早上，心中頗為寧靜，與戶外的景象有很大的反差。此時，LINE 響起，接起後，有一學員訴說著他最近遇到的案件。一聽他陳述，心中大感不妙，看來又是一件指錯建築線的案件。
基地為C，位於非都市地區，前方為8 公尺的交通用地，交通用地上有一寬度6 到8 公尺不等的現有巷道，已有「公用地役關係」。
理論上，C 基地的建築線，應該指在8 公尺交通用地的臨界線上才能建築。但本案陰錯陽差的以現有巷道寬度來指定建築線。如此讓B、C、D、E 四塊土地，皆成了未鄰接建築線的「裡地」。又因為這4 塊地前方的土地皆屬私權，無法以「公有畸零地合併證明」，合併面前的畸零地，以致這四塊土地皆無法申請建築。
我常說，指定建築線的功力，可以令一塊地起死回生，也可以令一塊地出生入死，這即是最佳案例。在此案例中，說真的，承辦人並沒有錯。因為，一、現況已經有公用地役關係的現有巷道，符合大法官解釋令400 號。二、現有巷道大於6 公尺了，也符合實施區域計畫法建築管理辦法第11 條的規定。然而符合了這些規定，卻令這些土地冤死。
若要有人當責，一定是土地開發人員或是建築師。土地，尤其是非都市土地，要送指示建築線前，一定要慢一慢，緩一緩，最好要到現場看一看。必要時，要有適當的「合法」行為，才能避免將土地「賜死」。
本案最倒楣的，當屬B、D、E 這3 塊地了。這3 塊地原本沒事的，但C 基地指出這樣的建築線，以致這3 塊地無法建築。小城失火，殃及池魚。
最後，我反問學員，他要如何處理這個狀況。很棒地，他有提出一些看法，我最後則提示兩大原則。
第一，即使可以買下面前的土地，也不能合併。因為，有建築類組及使用分區的問題，且也有技術規則117 條的限制。
第二，若要以面前土地依同意書來指示建築線，不要用土地法34 條之1，要用民法820 條第1 項來做。
此案例為指示建築線的慘案，請各位看官注意、斟酌。
