五年前,有一業主想在高雄某山區,要蓋一幢咖啡的萃取廠。當時,我正沈溺在用貨櫃,來面對不同建築的瘋狂狀態下,所以見獵心喜,不明就理的認為小事一樁;不知死活的答應了,這一個讓我身陷死牢的委託案。
本案條件有下:
1.山坡地保育區的農牧用地
2.無法指定建築線
3.需要做簡易水保
以上條件,除了沒有建築線之外,其餘兩項,並沒有困難度。但因為地形的特殊性,基地面積需要超過3000米平方,才能夠有好的設計,所以最後,需要做「加強坡審」。天啊!這使得本案,落入了九死一生的絕地。
因為,加強坡審的關係,原本可以不需要面對的「地質敏感區」的問題,卻浮出檯面了。本案的地質敏感區,是屬「逆斷層帶」,所以,又被以下法規牽制:
1.中央地質法
2.實施區域計畫建築管理辦法
3.建築技術規則,山坡地專章,全部要檢討
從此,本案就搞得我午夜夢迴,嘔心瀝血。向中央,寫了無數次的公文,釐清何謂公佈斷層帶範圍的定義;向地方,也不斷地溝通,斷層帶是屬於推定論,並沒有確定的範圍。但結果,都沒有讓我們有太大的意外,就是:「沒有人知道怎麼辦」…。只好靠著建築師,帶著業主,在行政法當中,一步一步的通関打怪。
在上星期,終於拿到這個案子的使用執照。當然,在努力之後,最大的綜效就是,原本在「假設的斷層帶」的土地,在這個縣市,就有章法可以去解除了。
這附近的地,從此之後,也就有方法面對法規無理的套制,身價翻倍,後市可期。
